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大规模减税降费按下暂停键,积极的财政政策何去何从?
2021-06-02 18:42:00

*中国社科院世经政所全球发展展望研究系列(GDP)

Policy Brief No. 21.002

June 2, 2021

本文已于2021年5月10日发表于《财经》杂志

  大规模减税降费按下暂停键

  积极的财政政策何去何从?

  盛中明 徐奇渊

  近期,“稳定宏观税负”的表述时隔多年重回大众视野。3月22日,中央政治局常委、国务院副总理韩正在财税工作座谈会上指出要“完善现代税收制度,稳定宏观税负”。4月7日,在关于加快建立现代财税体制的国务院新闻发布会上,财政部相关负责人表示应保持“宏观税负总体稳定”,以支持完成“十四五”时期的重大目标任务;强调减税降费政策要平衡好“当前和长远”、“需要和可能”的关系,有序退出2020年的阶段性减税降费措施。

  “稳定宏观税负”可能意味着,持续数年的大规模减税降费进程已经按下暂停键。这一调整在当前阶段提出,有何现实背景?作为此前积极财政政策的重要抓手,收入端的大规模减税降费暂停又隐含着怎样的财政政策取向?在此取向下,支出端和债务端的财政政策在2021年会有何种边际变化?对上述问题的分析,可以使我们对2021年的积极财政政策有更加准确的把握。

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