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时评
区域一体化向务实方向调整
2017-05-03 18:55:00

*中国社科院世经政所IGI(国际问题研究)系列讨论稿,2017年5月3日

Policy Brief No.201709

本文已发表于人民日报2017年5月2日版

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区域一体化向务实方向调整

东艳

        随着欧洲一体化不断扩容,成员国间合作不断深化,在对外经贸合作方面,欧洲发出的统一声音,使其具有较强的谈判实力和全球影响力。不过从内部来看,欧盟成员国间的经济发展水平差异性日益显著,各成员国虽然通过让渡一部分国内管辖权,获得了区域统一政策收益的权利,但趋同的政策背后,各国的利益诉求并不趋同,其内在的矛盾性日积月累。

        “多速欧洲”是应对欧洲经济发展差异性的政策选择。近年来,欧洲一直处于债务危机后的恢复期,持续低迷的经济形势让欧洲一体化的内在矛盾更加凸显。换句话说,欧洲经济发展中的非对称性与非同步性日益明显。

        ……

        不过,欧盟内部对于“多速欧洲”方案仍存在意见分歧。法、德、意和西班牙支持该方案,希望破除掣肘,加速发展。而东欧国家希望继续搭乘快车,分享欧洲统一市场带来的诸多收益。“多速欧洲”在行进中需要防止欧洲的碎片化发展,需要继续发挥欧洲一体化在促进规模经济、贸易创造、投资创造、促进竞争等方面的积极作用。从欧洲对外关系来看,传统欧洲具有较为统一的对外政策,而调整了进程的欧洲,其对外政策的不确定性提高,可能增加其他国家与欧盟进行合作的复杂性。