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时评
特朗普税改
2016-12-30 20:39:00

*中国社科院世经政所CEEM(世界经济预测与政策模拟实验室)讨论稿,2016年12月28日

财经评论16006

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特朗普税改

陆婷 常殊昱

        1月20日,候任总统特朗普将正式入主白宫,成为美国第45任总统。随着就职典礼的日益临近,市场对特朗普上台后所将推行政策的关注度也越来越高。这其中,特朗普在竞选期间多次提到的大规模税改计划,无疑是重中之重。作为特朗普经济政策的核心之一,该税改计划全面涉及在美国的所有企业和个人,减税规模高达4.4万亿美元,是自里根时代以来最大规模的税改。显然,如此力度的税改计划,一旦落实,将给美国以及全球经济带来巨大影响。

        ……

        特朗普税改计划也将促使中国进一步加快减税步伐。目前中国以间接税为主的税制决定了绝大部分的税收都来源于企业,造成企业税负偏重。根据世界银行与普华永道的联合调查,2016年中国企业总税率(指企业的税费和强制缴费占商业利润的比例)为68%,在全球190个经济体里税负排第12位。有鉴于此,2016年年中,中共中央政治局会议就已提出“降低宏观税负”这一财税战略,意在为企业税收负担松绑。如今在特朗普税改的背景下,为保持中国营商环境对国内外企业的投资吸引力,加快税改步伐、增大减税力度显然更为重要。往积极想,国内经济的困难摆在眼前,是否触底各方仍在争论,现在叠加外部竞争力的提升,反倒给税收体制改革提供了契机,部分减少了改革的阻力,经济困难时期若能倒逼出聪明的政策选择,会对经济长期发展利好。

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