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论文与报告
英国脱欧,如何牵动几大国神经
2019-01-21 13:38:00

*中国社科院世经政所ISP(中国社科院世经政所国际战略研究组),2019年1月16日

Working Paper No. 201820

本文已发表于《世界知识》2019年第2期

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英国脱欧,如何牵动几大国神经

任琳

        2019年伊始,英国能否、何时、又将以何种形式脱欧都还是未知数。英国脱欧也将迎来几个重大时间节点。2019年1月为脱欧协议正式批准的截止日期,英国议会需就首相的脱欧协议做出最终表决,表决将决定英国脱欧走向的不同结局(继续延迟、重启脱欧公投、无协议无序脱欧)。根据《脱欧法案》,英国的正式退欧日期为2019年3月29日;根据2018年3月欧盟与英国达成的广泛协议,英国与欧盟如能最终达成脱欧协议,将自动进入为期21个月的过渡期,即截至2020年12月31日双方可以继续就贸易问题展开协商。在世界局势不确定性激增的今天,英国脱欧已非仅是英国和欧洲的“家务事”,它可能牵动其他世界主要经济体的决策选择。那些或多或少都受之牵动的世界主要经济体又是如何看待英国脱欧事宜的呢?

        ……

        英国脱欧对中国的影响是双重的。一方面,英国脱欧给中英和中欧关系带来了新的不确定性,一时间可能让个人、企业和国家层面都面临新的问题和挑战,当然不同领域受到冲击的程度会有所差异。另一方面,新的情景也意味着更多的可能、更多的机遇。这关键取决于中国自身应对外部变动的态度和具体措施,这将直接或间接塑造一个不同的未来。例如,与欧盟机构不同,英国倾向于承认中国的市场经济地位,有不少评论认为脱欧后的英国会有更大的自主权与中国进行经贸谈判。当然,脱欧后的英国也可能将与欧盟的关系放在首位,而将中英自贸协定谈判置于一个不那么优先的地位。再如,在政治关系领域,英国脱欧可能意味着英国更愿意以务实的态度拓展与外部世界的合作;英国脱欧还可能意味着法国和德国作为中国在欧盟重要合作伙伴的地位更为凸显,因此中欧关系可能会迎来稳步向前、不断夯实的未来。此外,随着中国的整体国力不断提升,国际影响力不断扩大,不管英国是否脱欧,中国始终欢迎愿意与中国共同践行合作共赢理念的国家一道前行,这也被英国和其他欧盟成员国视为重要的发展机遇。有理由相信中英关系、中欧关系都将稳步向前。