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论文与报告
围绕伊核协议存续的博弈刚刚开始
2018-10-27 20:15:00

*中国社科院世经政所ISP(中国社科院世经政所国际战略研究组),2018年10月18日

Working Paper No. 201809

本文已发表于《世界知识》2018年第20期

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围绕伊核协议存续的博弈刚刚开始

王雷

        9月25日,美国总统特朗普和伊朗总统鲁哈尼在第73届联大一般性辩论期间“互呛”。特朗普大力抨击伊核协议,威胁对伊施加更多制裁;鲁哈尼则批美方逆多边主义潮流的做法显现“智力不足”。与此同时,与会的其他主要大国都主张维护核协议。

        ……

        综上所述,这场关乎核协议存续的多方博弈刚刚开始,目前正处于试探和角力阶段。根据历史经验,中短期局势演变主要取决于美国恢复制裁的情况。对美国来讲,重新搭建制裁伊朗的网络并不容易,尤其是现有形势与2012年相比已大不相同,特朗普政府单方面退约已引发国际社会广泛不满,“最大压力”政策能否成功,很大程度要看未来一段时间制裁措施恢复的程度和效果。当然,对特朗普政府而言,毕竟边缘政策风险很高,局势失控代价难以估量。如果能够通过交易谈判解决问题,也没必要弄得鱼死网破。对伊朗统治精英来讲,不喜欢美国人并不等于不能与美国人做交易,但凡能够找到妥协点,也没必要硬扛到底。不难发现,随着事态不断演进,近期美伊博弈策略也在发生微妙变化,特朗普向伊朗抛出了“无条件对话”的诱饵,显然在试探伊朗的抗压底线;鲁哈尼强调“制裁之下谈判没有意义”,显然在暗示美国对话的诚意还不够。可见,尽管局势十分紧张,但美伊伺机恢复对话的可能性依然存在。从这个意义上讲,不能排除各方达成新交易的可能性。