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时评
积极寻求多边框架解决中美贸易问题
2018-07-21 20:15:00

*中国社科院世经政所IGT(国际贸易研究)系列讨论稿,2018年7月20日

Policy Brief No. 201853

本文已发表于21世纪经济报道,2018年7月19日版。

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积极寻求多边框架解决中美贸易问题

苏庆义

        继推出对中国500亿美元产品加征25%关税的举措后,特朗普政府又决定对中国2000亿美元产品加征10%的关税。目前,2000亿美元加征关税的决定正处于公示期。但中国已就此行为向世界贸易组织(WTO)争端解决机构追加起诉。事实上,4月5日,当美国500亿美元加征关税处于公示期时,中国就已向WTO起诉美国对500亿美元的加征关税行为。7月9日,当美国500亿美元中的360亿美元加征关税措施落地后,中国向WTO进行了追加起诉。由此,在中国向WTO起诉美国加征关税的行为后,在同一争端案件内,对美国进行了两次追加起诉。预计,当美国2000亿美元加征关税落地后,中国还会追加起诉。之后,如果美国继续有新的加征关税举措,中国也会继续追加起诉。

        ……

        在反制的同时向WTO起诉美国已经成为不少WTO成员的选择。不少WTO成员采取了一边反制一边向WTO起诉美国的行为。针对美国基于232调查向外国钢铝产品加征关税的行为,目前至少有中国、欧盟、加拿大、墨西哥向WTO进行了起诉,并采取了相应的反制措施。向WTO起诉美国而尚没有采取反制措施的成员还包括印度、挪威、俄罗斯、瑞士等。仅仅采取反制措施而没有起诉的是土耳其。当然,公说公有理婆说婆有理,美国认为这些成员的反制不符合WTO规则。美国贸易代表莱特希泽近日已发表声明,准备就这些成员的反制向WTO起诉。无论如何,这是好事。只要大家在一个都认可的平台上进行竞争,因为接受了事先设定的规则,无论输赢,结果都应该接受。最重要的是,尊重多边规则。