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时评
中国对外开放的新阶段
2018-05-26 17:21:00

*中国社科院世经政所IGT(国际贸易研究)系列讨论稿,2018年5月26日

Policy Brief No. 201835

本文已发表于“海外网 中国论坛网”,2018年5月16日。

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中国对外开放的新阶段

苏庆义

        历史经验和国际经验都表明,只有对外开放才能发展经济,只有对外开放才能保持永恒活力。所不同的是,应该根据本国国情掌握对外开放的力度和节奏。对于最不发达国家和发展中国家而言,在赶超发达国家的过程中,其对外开放一般要经历三个阶段:融入阶段(participation)、深化阶段(deepening)、成熟阶段(maturity)。融入阶段是指,该国经济试图融入外部世界经济,能够参与到国际分工中。主要表现为促进出口、进口短缺、引进外资等。融入阶段又分为培育、成长、加速等阶段。即初期培育对外开放的基因,然后进入成长期,最后进入加速融入外部世界经济的阶段。深化阶段是指,该国已较大程度融入外部世界,不再仅满足于融入的程度,试图往深度扩展。在这一阶段,外汇短缺、生产不足、外资少的问题得到根本解决,更加注重出口质量,注重从国民福利角度看待进口,开始注重引资质量,并开始走出去投资。成熟阶段是指,该国已成功完成赶超,步入发达国家行列,对外开放也较为成熟,进入较为稳定的开放阶段。

        ……

        中国深化对外开放的新阶段将一直持续到2050年全面建成社会主义现代化强国,步入发达经济体行列。在未来三十年,中国对外开放的决心异常坚定,对外开放的新思维、新战略、新格局也异常清晰。对于小型经济体来说,可能需要三四十年左右的时间就能完成赶超的任务,相应地,对外开放从融入到成熟也就需要三四十年左右。但是对于中国这样的大国而言,完成赶超需要更长的时间,从改革开放算起,大约需要七十年的时间。与此同时,中国的对外开放从融入阶段到成熟阶段,则同样需要七十年左右的时间。中国对外开放任重道远,但决心不变。