*中国社科院世经政所IGT（国际贸易研究）系列讨论稿，2018年4月17日

Policy Brief No. 201825

本文已发表于《中国外汇》，2018年第7期

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对等贸易：特朗普挑战世界贸易规则体系

孙杰

        贸易问题由于其直观的特点常常被西方政治家作为政策抓手以换取政治资本。在过去十多年中，西方国家，特别是美国，就曾经把自身的贸易逆差问题引向人民币汇率。这种做法在当时不仅受到一些有良知的西方经济学家的质疑，而且伴随着中国汇率改革和人民币升值，美国的贸易逆差有增无减，对人民币汇率问题的指责不攻自破。因此在特朗普执政以后，便直接针对贸易逆差进行了新一轮的政策调整。特别是其近期出台的提高钢铁和铝进口关税法令，以及依据301调查结果对中国出口美国产品大规模加征关税和实施投资限制政策，其核心是放弃既有的多边贸易谈判，同时在双边贸易关系中强调对等贸易，甚至以此为由单方面增加关税。这给全球现行的贸易规则体系带来了冲击和挑战。

        ……

        早在2015年，习近平主席就曾经指出，在经济全球化已经成为当前世界经济的重要特征，世界各国的利益和命运更加紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同体以后，很多政策问题就不再局限于一国内部，很多挑战也不再是以一国之力就能应对。全球性挑战更需要各国通力合作来应对。中国倡导以对话解争端、以协商化分歧，让协商成为现代国际治理的重要方法。对此，他特别强调：“现在，世界上的事情越来越需要各国共同商量着办，建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义，成为多数国家的共识。”因此，在当前的国际经济格局中，贸易规则与全球治理要商量着办，不仅需要各个层次的国际组织发挥作用，也需要国际合作，特别是大国之间的合作。相反，任何背离多边体制和全球治理的原则而推行单方标准和实施单方行动，都不可能带来持久和互利的结果。