*中国社会科学院世界经济与政治研究所CEEM（世界经济预测与政策模拟实验室）2021年3月15日
CEEM《全球智库半月谈》(总第208期)
目 录
世界热点
疫情与银行绩效 5
导读：在全球范围内，各国经济都受到了疫情快速而沉重的冲击。这篇专栏探索了疫情对银行的影响，主要考虑了银行健康度和对实体经济融资支持的实力，并使用了全新的度量方式。结果表明，银行的确会受到疫情的影响，但由于在贷款分类和拨备金上的监管要求放松，该影响并没有体现在银行的资产负债表上。我们发现银行总体放贷额增长，以支撑经济恢复，但贷款条件却收紧，贷款则主要受到政府支持项目的带动。
新冠疫情和全球粮食安全：一年之后 9
导读：新冠疫情带来的全球粮食危机是多方面的，对世界粮食供应链产生冲击，但新冠最广泛影响到的是粮食获取渠道，特别对低收入和中等收入人群打击巨大。作者提示鉴于对新冠和全球粮食安全危机的了解，美国领导人应该考虑反对贸易保护、反对粮食出口限制、维持并扩大国际援助。
美国经济概况 14
导读：纽约联邦储备银行研究部门编制的《美国经济概况》旨在提供当前经济和金融发展相关的全面概述，包括劳动力和金融市场，消费者和企业的行为以及全球经济。此外，概况还涵盖了一些特殊主题，例如商品价格走势、劳动力市场情况。本文的分析基于截至2020年3月19日的数据。
聚焦中国
中国在发展中国家的角色：用“3 C”重置美国政策议程 36
导读：当前，中国是已成为发展中国家最大的官方债权国。拜登政府应用“3 C”重置美国政策议程：通过双边政策对话与中国有害的贷款做法进行对抗，争取志同道合的国家在世界银行和20国集团等多边场合提供支持；与中国合作应对两个最紧迫的全球挑战，即COVID-19大流行和气候变化；与中国竞争，提供将发展放在首位的发展融资。
中欧投资协议未能解决补贴争端 44
导读：在2020年底欧盟和中国达成投资协议后不久，欧洲议会成员就开始担心中国在开放经济方面走得不够远。至少在补贴方面，《全面投资协定》（CAI）没有达到标准。鉴于其在补贴纪律领域的许多缺陷，对CAI补贴条款最贴切的形容是：它在一条漫长道路上迈出了一小步。
经济政策
COVID-19大流行下的新兴市场债务
——两项有助于防止下一场危机的建议 46
导读：COVID-19大流行引起了人们对新兴经济体主权债务危机风险的担忧。尽管大多数担忧都集中在外币债务上，但各国政府在寻求以本币进行外部借款时也可能会遇到融资困难。为了降低外币债务风险，政策制定者和监管机构应加大对新兴经济体外部资产负债表的关注。特别是，国际货币基金组织评估外币储备充足性（ARA）的方法应该在决定国家是否可以承担额外债务方面发挥更大的作用。许多新兴经济体的本币债务也面临着更具挑战性的国际市场。如果此类债券的外部需求仍然疲软，这可能会推高本币债券的收益率，并增加这些国家积累更多外币债务以满足其支出需求的风险。解决此问题的一种方法是推动发行与GDP挂钩的债券。这将在较高的经济增长时期增加投资者的回报，同时在较低的增长时期减少发行人的偿债成本。但是，新兴经济体无法自行建立这样的市场：首先需要发达国家通过自己发行与GDP挂钩的债券，来确立此类工具的可行性，或者为这个想法提供高层支持。
外汇干预如何影响贸易平衡 54
导读：由于外汇干预具有非常大的溢出效应，特别是在利率接近于零的情况下，因此需要制定全球性规则，防止一些国家以牺牲贸易伙伴的利益为代价，通过巨额贸易顺差来维持经济活动。
本期智库介绍 56