*中国社科院世经政所CEEM（世界经济预测与政策模拟实验室）讨论稿，2018年5月31日
《全球智库半月谈》(总第143期)
目 录
世界热点
对冲中美经济关系的未来风险 7
导读：美国特朗普总统近期以双边贸易逆差为理由，对中国进行了一系列贸易制裁。但双边贸易逆差的理由是片面的，贸易战对双方利益和全球经济造成危害，避免贸易冲突的最好办法是双方列出各自诉求，本着公开、透明的原则达成双边贸易协定。
中兴通讯的结局 9
导读：中兴通讯违反了和解条款，这种行为应当受到惩罚，但就此切断其从美国的技术来源并不是一个好主意，因为这并不符合美国的利益。
贸易战：中、欧、美之间如何起纷争，未来将向何处去？ 11
导读：最近，单边主义以及一系列的威胁报复性行为使多边贸易体系受到了挑战，本文搜集了最近我们搜集了影响当前形势的主要事件，分析全球贸易往来的变化，及不同措施对未来贸易往来变化的潜在影响。这些事件能够体现出贸易流向，该贸易往来流向将会被各国采取的措施所影响。最后，本文讨论了欧盟未来可能的发展前景。
美国伊核政策对全球经济的影响 14
导读：最近，特朗普宣布美国单方面退出伊朗核协议，引发世界关注。作者认为，这一举动将对全球石油市场造成冲击，但由于该政策并不符合欧盟国家的利益，因此本次冲击的程度可能远不如美国在2012年发起的那次制裁。
贸易战的破坏性 17
导读：由于双边贸易谈判未能达成妥协，美国和中国都采取了针锋相对的贸易行动。 特朗普政府将中国描述为美国国防战略威胁，并在国会山举行的听证会上称中国为“全球威胁”。此外，特朗普签署了“台湾旅行法”，要求美国政府鼓励美国和台湾各级官员的互访，这引发了中国强烈愤慨。另一方面，由于特朗普政府对他们认为涉嫌与朝鲜进行非法交易的中国船运和贸易公司实施制裁，且中国未能就金正恩访华一事通知华盛顿，美中在朝鲜合作方面出现裂缝。另外，美国还在南中国海进行了两次自由巡航行动（FONOPS）。这一切都导致了美中关系的紧张。
建立一个更好的全球贸易体系 22
导读：本文为国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜 ? 拉加德在“世界俄勒冈”组织关于世界贸易体系的讲话稿。
聚焦中国
中国的金融开放，这次会不同吗？ 28
导读：尽管面临着来自美国等国家的巨大外部压力来开放经济，但中国是否能真正实质性地开放其金融部门还很难判断。
中国在全球可持续基础设施领域能成为领导者吗？ 30
导读：可持续基础设施不仅可以减少负面的环境和社会影响，还可以帮助改善环境、民生和经济状况。当前，全球可持续基础设施仍严重匮乏。中国通过“一带一路”倡议为可持续基础设施提供融资，不仅有助于中国实现“一带一路”倡议可持续发展的目标，而且还为中国成为全球可持续基础设施领导者提供机会。为实现这一政策目标，中国应将可持续采购这一政策工具应用于基础设施建设领域。
经济政策
什么因素推高了全球债务水平？ 32
导读：自全球金融危机以来，世界各国的债务水平普遍达到了历史高位。过高的债务水平会带来哪些恶果？随着全球经济的逐步回暖，各国货币当局是否有必要采取行动削减债务规模？他们在现实当中又面临哪些掣肘？作者给出了分析。
通过银行联盟打破银行体系和政府财政体系的恶性循环 35
导读：一些欧元区的领导人最近提到要“完善银行联盟”，不可避免地引发用什么规则来评价银行联盟完善性的疑问。根据欧元区领导人过去的承诺，一个狭义的规则是打破银行-主权的恶性循环，在一个更有野心的长期视角下完善银行联盟意味着除去跨境扭曲。即使在最低限度下也需要更多改革。“银行联盟”被广泛使用以指将银行部门政策工具由国家级别转移至欧洲级别，但没有官方或者法律文件定义。
战略观察
第二次冷战 38
导读：近几年，随着美俄关系紧张加剧，美国学者关于双方展开第二次冷战的议论不断增加。本文细数了冷战结束以来美国关系变化的过程，指责俄罗斯应当对双边关系的不断恶化负主要责任。本文作者猛烈抨击了俄罗斯频频采取军事干预、甚至影响美国大选的行为，认为特朗普政府拒绝履行国会通过的对俄制裁措施是错误决定。但另一方面，作者也在最后呼吁与一个“更加克制的俄罗斯”合作。
俄罗斯中东战略的局限性 41
导读：近年来，俄罗斯的中东战略取得了一些暂时性成果，例如加强与以色列的关系，同时深化与伊朗的合作，并以相对较小的代价阻止了叙利亚政权的垮台。作者认为，该战略存在明显的局限性：当俄罗斯的资源和机会匮乏，与中东国家的接触减少时，其影响力就会相应降低。换句话说，决定双方关系深度的不是俄罗斯，而是中东国家。这无疑使莫斯科处于被动地位。
英国脱欧谈判中的“零和”防御与安全策略存在风险 43
导读：外交官们表示 “根据目前的计划，英国将在明年3月离开欧盟，并在2020年底之前经历脱欧过渡期。然后，双方将开始一种新的关系。4月16日，英国和欧盟谈判代表将就双方未来关系展开讨论。”事实上，英国脱欧进程将面临诸多挑战，例如北爱尔兰边界问题、新型国防军事设备采购计划以及如何应对共同的外部威胁等。作者认为，如果英国和欧盟在英国脱欧谈判期间对国防和安全问题采取“零和”方针，将导致未来发生“混乱的离婚”。
本期智库介绍 45